PACTO
DE GOBIERNO PSOE-IU
MANDATO
REPRESENTATIVO 2015-2019
AYUNTAMIENTO
DE ROTA
- DECLARACIÓN DE INTENCIONES
La
transparencia, la participación ciudadana, la racionalización del
gasto y la emergencia social son los ejes centrales de este pacto de
gobierno. Para ello:
No
gobernaremos por delegación, sino con participación. La
participación ciudadana se constituirá en el eje vertebral y
transversal del pacto de gobierno, que se fundamenta en el
convencimiento de que a mayor participación, mayor democracia. Se
impulsarán procesos de intervención directa en las decisiones que
se tomen en Rota.
En
una verdadera democracia sólo es posible una auténtica
participación por parte de la ciudadanía si ésta puede acceder en
igualdad de condiciones a todo tipo de información que se encuentre
en poder de cualquier autoridad pública o de cualquier entidad
privada que realice funciones públicas. Esta es la mayor garantía
contra la corrupción política y el deterioro de lo público. Además
evitaremos la profesionalización de la política, un mal endémico
instalado en todas las instituciones públicas, incluido nuestro
Ayuntamiento.
En
este mismo sentido aplicaremos total transparencia en las bolsas de
empleo del Ayuntamiento así como en la contratación por parte de
las Empresas Municipales.
Por
otro lado, este pacto de gobierno entre PSOE e IU se fundamenta en el
compromiso ético de los dos partidos para lograr la regeneración
democrática de nuestro Ayuntamiento. Los miembros del Ayuntamiento
darán ejemplo: entregar sus declaraciones de la renta, de
actividades y de bienes patrimoniales e intereses, respetando el
régimen de incompatibilidades que garantice su plena dedicación o
que no se produzca un choque de intereses con otras actividades
ajenas a su cometido público.
Impulsaremos
mecanismos de publicidad, control y participación democrática para
garantizar la transparencia y la ética en las instituciones,
poniendo en marcha mecanismos estables de participación que permitan
la intervención y el conocimiento de los ciudadanos y ciudadanas en
las decisiones que se adopten en materia urbanística y de
contratación. Se harán públicos los procesos de contratación a
través de los mecanismos: publicaciones, paneles municipales, página
web…
Para
finalizar esta declaración de intenciones, se llevarán a cabo
revisiones periódicas del pacto de gobierno (primeros cien días,
semestralmente y anualmente) por una Comisión de seguimiento creada
a tal efecto.
- TEMPORALIZACIÓN Y ACUERDOS
- A CUMPLIR ANTES DE LOS CIEN PRIMEROS DÍAS
Racionalización
del gasto
- Reducción a 7 del número máximo de Concejales con dedicación exclusiva.
- Limitación a 6 del número de Cargos de Confianza, con transparencia en sus nombramientos y en sus retribuciones.
- Realización del estudio de las cuentas municipales y su difusión inmediata a toda la población.
- Control estricto de la asistencia de los cargos electos en sus respectivas responsabilidades y sanciones en caso de absentismo no justificado.
- Los salarios de los representantes electos no sufrirán ningún tipo de subida respecto a las actuales retribuciones, sin perjuicio de mantener una relación directa con posibles bajadas salariales que hubiera de soportar el funcionariado. No obstante, la limitación del número de concejales con dedicación exclusiva conllevará un importante ahorro en las arcas públicas con respecto a los equipos de gobierno de los últimos 12 años.
Emergencia
social
- Nombramiento de la Villa como “Municipio Libre de Desahucios”.
Transparencia
- Los Concejales del gobierno local cesarán de sus funciones de gobierno si resultan imputados por un delito de corrupción, hasta que se dicte el sobreseimiento de la causa. Si en vez de sobreseimiento se dictara en su contra auto de procesamiento o de apertura de juicio oral, serán separados definitivamente de todas las funciones de gobierno y deberán presentar su dimisión como cargo público.
- Sustitución del Gabinete de Prensa actual por un Gabinete de Comunicación, cuyas principales funciones serán: generar una imagen de ciudad y facilitar el trabajo a la prensa, garantizando la información, sin injerencias partidistas, a los ciudadanos.
- Las contrataciones se realizarán a través de Comisiones específicas, cuyo funcionamiento será transparente y sus decisiones públicas, con la participación de los representantes de todos los grupos municipales. Sus componentes tendrán acceso a los expedientes de contratación.
- Informar de los gastos de viajes y dietas de los representantes electos, exponiéndolos con periodicidad en el Portal de Transparencia y por el delegado de Participación Ciudadana en los Plenos.
Participación
ciudadana
- Realización de los Plenos por la tarde; además se flexibilizará la participación de la ciudadanía.
- A CUMPLIR ANTES DEL PRIMER SEMESTRE
Racionalización
del gasto
- Iniciar los trámites para la recuperación de las funciones de las Empresas Municipales con el fin de conseguir una mayor claridad en la contratación junto con una mayor eficiencia social. Estudiar la actual estructura orgánica del Ayuntamiento y valorar la eliminación de sus Empresas Municipales (SURSA y SODESA) y sus Fundaciones.
Emergencia
social
- Una parte del ahorro económico de las arcas municipales derivado de las medidas de este acuerdo se destinará a ayudas de “rescate ciudadano”: habitacionales, de suministros básicos y de emergencia alimentaria.
- Incrementar la partida presupuestaria destinada a ayudas al alquiler, así como crear bolsas de viviendas en alquiler para personas desfavorecidas, para ello se utilizarán las viviendas vacías de las entidades bancarias y viviendas de particulares voluntarios que podrán ser bonificadas con reducciones en el IBI, en este último caso se contratará además un seguro del hogar en previsión de posibles desperfectos.
Participación
ciudadana
- Creación de una aplicación de “Respuesta Ciudadana Virtual” en la página web del Ayuntamiento donde los vecinos/as puedan hacer consultas o demandas públicas. Contestándose y actuándose con celeridad y con mensajes no programados, para crear cercanía.
Otras
medidas
- Aplicar la Ley de Memoria Democrática de la Junta de Andalucía con la eliminación de todos los iconos y símbolos de la dictadura franquista que aún permanecen en las calles, plazas y edificios públicos de la localidad.
- Mejora y ampliación de la oferta educativa en Coeducación para Centros Escolares. Así como, elaboración en colaboración con Asociaciones de LGTBI campañas de información social destinadas a los Centros Educativos de la localidad para la erradicación de comportamientos LGTBI-fóbicos y la promoción de comportamientos y actitudes de respeto e igualdad.
- Analizar y valorar la situación del actual Carril Bici y la ejecución de obras de mejora, finalización y acondicionamiento a través de la solicitud para Rota del “Plan andaluz de la bicicleta”.
- A CUMPLIR ANTES DEL PRIMER AÑO
Emergencia
social
- Estudio de la construcción o adecuación de dependencias municipales para la puesta en marcha de un “Albergue municipal”, con cocina solidaria, duchas y servicios todo el año; que cumpla con los requisitos que marca el Plan Concentrado de Prestaciones de Servicios Sociales para su viabilidad económica.
Participación
ciudadana
- Creación de un mecanismo para la realización de referéndums o consultas sociales que garanticen la seguridad, eficiencia y rapidez, logrando así promover la implicación política de la sociedad.
- Realización de presupuestos participativos en las partidas destinadas a inversiones en las barriadas a partir del año 2016.
- Creación de la figura del “Voluntariado Ambiental” (por centros educativos, clubes juveniles, de tercera edad...) que participen cooperativamente en campañas de plantación de especies autóctonas, limpieza de espacios verdes públicos, campañas de sensibilización en periódicos locales y en revistas escolares-juveniles o en medios de información. Sin menoscabo de los puestos de trabajo existentes para estos cometidos.
Otras
medidas
- Creación de “Huertos urbanos” en parcelas públicas para el fomento de la agricultura ecológica y la mayetería. Así mismo se creará una oficina de asesoramientos para fomentar los “Huertos Urbanos” en fincas privadas y se fomentará el uso de “Compost colectivos” de residuos orgánicos para su uso. Los “Huertos Urbanos” de carácter público se ponderarán como si de una ayuda económica se tratase.
- OTROS ACUERDOS NO TEMPORALIZADOS
Racionalización
del gasto
- Estudiar la recuperación de la gestión del Agua hasta volver a integrar la gestión del abastecimiento en la Empresa Pública AREMSA. A continuación, reducir la factura del Agua con criterios racionales, eliminando los excesivos cánones y que sólo se pague por el consumo real de cada domicilio.
Emergencia
social
- La construcción o adecuación de un “Centro /Residencia para la tercera edad” que atienda las demandas reales de la población local, con medios, personal e instalaciones en condiciones dignas, saludables y que posibilite el disfrute del entorno y el medio. Paralelamente se retomará el proyecto de ampliación del Centro de Alzheimer.
- Rehabilitación del “Parque de Vivienda Municipal”, para la mejora de eficiencia energética que permita a los inquilinos prevenir situaciones de pobreza energética, ahorrando los costes derivados de una mala habilitación de las mismas. Además se acometerá la finalización de la fase de adecuación eléctrica de la Barriada San Antonio.
Participación
ciudadana
- Realización de referéndums a la ciudadanía en la toma de decisiones que se consideren de interés general.
- Estudiar la creación de la figura del “Defensor del vecino/a” que tramitará y elevará al Pleno y al Defensor del pueblo andaluz las quejas y demandas de la ciudadanía roteña con el fin de ampliar la participación y la transparencia.
Otras
medidas
- Realización de campañas, ayudas e iniciativas encaminadas a defender el Comercio Local para que el dinero de los roteños se gaste en Rota y que redunde en beneficio de todos y todas.
- Revisión, para su aprobación definitiva, del PEPCH (Plan Especial de Protección del Conjunto Histórico), desde la consulta vecinal y a colectivos y asociaciones, como documento de consenso social para su puesta en marcha y orientar, en base a criterios patrimoniales, las actuaciones necesarias para la revitalización del Conjunto Histórico y su puesta en valor como recurso para el turismo cultural. Se estudiará la peatonalización del centro siguiendo lo estipulado en el Plan.
- Puesta en marcha del Plan de Movilidad Urbana Sostenible.
- Continuar con la eliminación de barreras arquitectónicas en calles y edificaciones públicas, realizándose el “Plan de Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas” a ejecutar en cuatro años y en estrecha colaboración con los colectivos. Se adaptará el mobiliario urbano paulatinamente para personas en sillas de ruedas y se establecerán marcas en el acerado para invidentes.
- Trasladar el Archivo Histórico Municipal a un edificio municipal que posea las características óptimas. Separación de los fondos antiguos y nuevos del Archivo Municipal, con personal especializado para el estudio, archivo y conservación del Fondo Antiguo como patrimonio documental de vital importancia para la localidad.
- Realización de un inventario de patrimonio histórico-artístico y cultural de bienes de propiedad municipal, que abarque todos aquellos bienes muebles de carácter histórico-artístico, arqueológico, bibliográfico y documental y la puesta en marcha de un estricto protocolo que impida que la falta de control sobre los mismos suponga perjuicio sobre ellos. Además se facilitarán y acondicionarán espacios municipales para su correcto almacenamiento y conservación. Del mismo modo, se incorporarán a dicho inventario aquellos objetos de similares características que, pertenecientes al Ayuntamiento de Rota, se ubican en distintos espacios museísticos de la provincia de cara a su posible recuperación para su difusión y tutela desde una futurible institución museística.
- Impulsar la aprobación del nuevo Plan General de Ordenación Urbanística que contemple las nuevas estrategias de crecimiento sostenible de nuestro municipio y las actuaciones pendientes de ejecutar en la ciudad existente.
- Reformar la calle María Auxiliadora acorde al eje comercial y peatonal en que se ha convertido, aumentando la zona destinada al ocio para el viandante, prestando especial atención a los cruces y pasos de peatones.
- Plan integral de ayuda a los emprendedores, revisando las tasas municipales, acelerando las licencias y autorizaciones administrativas, subvencionando determinados gastos al inicio de la actividad empresarial y estableciendo líneas de ayuda para la modernización de negocios y para el mantenimiento y creación de empleo.
- Recuperar los suelos de la Forestal, y poder destinarlos a un complejo ambiental orientado a la actividad turística y para el alojamiento de investigadores, asociaciones culturales y/o educativas, deportistas, etc…
- Poner en funcionamiento, en el menor tiempo posible, la guardería “Laguna del Moral”.
- Redacción del Plan Municipal de Vivienda.
- PETICIONES A OTRAS INSTITUCIONES
A
LA JUNTA DE ANDALUCÍA
- Realizar la reparación del asfaltado de la carretera de Jerez (A-2078) así como estudiar la realización de su desdoble.
- Exigir un periodo máximo para la realización del desdoble de la carretera A-491 en el tramo desde el cruce de Jerez hasta Rota.
- Ampliar la oferta sanitaria del Centro de Salud de Rota, mediante un incremento de los servicios y dotaciones que se prestan actualmente.
- Solicitar un Centro de Atención Médica en Costa Ballena.
AL
GOBIERNO CENTRAL
- Seguir reivindicando una mayor compensación por la servidumbre militar que Rota soporta.
- ORGANIGRAMA DE GOBIERNO
El
trabajo del equipo de gobierno se organizará en cuatro grandes áreas
que serán las siguientes: Área de Sostenibilidad Urbana, Vivienda y
Movilidad que dependerá directamente del Alcalde; Área de
Presidencia, Hacienda, y Régimen Interior que dependerá del Primer
Teniente de Alcalde del Partido Socialista; Área de Participación
Ciudadana, Bienestar y Calidad de Vida que dependerá del Segundo
Teniente de Alcalde de Izquierda Unida; y el Área de Fomento
Económico y Relaciones Institucionales que dependerá de la Tercera
Teniente de Alcalde del Partido Socialista.
Las
distintas delegaciones son las siguientes:
El
Área de Presidencia, Hacienda, y Régimen Interior, estará
compuesta por las delegaciones de: Presidencia y Régimen Interior;
Contratación; Personal y Recurso Humanos; Policía Local; Hacienda;
Patrimonio; Nuevas Tecnologías; Calidad, Planificación y
Estadística; Seguridad y Protección Civil; Parques y Jardines;
Medio Ambiente y Playas; Tráfico, Movilidad y Accesibilidad. Todas
estas delegaciones serán gestionadas por delegados del Partido
Socialista y coordinadas por un Teniente de Alcalde del Partido
Socialista.
El
Área de Participación Ciudadana, Bienestar y Calidad de vida,
estará compuesta por las delegaciones de: Participación Ciudadana y
Asociaciones; Recuperación de la Memoria Histórica Roteña;
Juventud; Fiestas; Salud Público y Atención al Consumidor;
Deportes; el Mayor; Servicios Sociales, Integración y Función
Social de la Vivienda. Las delegaciones de Participación Ciudadana
y Asociaciones; Recuperación de la Memoria Histórica Roteña;
Servicios Sociales, Integración y Función Social de la Vivienda;
serán gestionadas por delegados de Izquierda Unida,
correspondiéndoles las restantes a delegados del Partido Socialista.
Todas las delegaciones del área serán coordinadas por un Teniente
de Alcalde de Izquierda Unida.
El
Área de Fomento Económico y Relaciones Institucionales, estará
compuesta por las delegaciones de: Fomento y Promoción Empresarial;
Relaciones Institucionales; Cultura; Educación; Igualdad; Promoción
Turística de la Ciudad; Comercio y Mercados; Costa Ballena;
Infraestructura y Servicios Municipales; Limpieza; Agricultura,
Ganadería y Pesca. Todas estas delegaciones serán gestionadas por
delegados del Partido Socialista y coordinadas por un Teniente de
Alcalde del Partido Socialista.
En
Rota, a 12 de junio de 2015.
